Mesures urgents de reforç del sistema elèctric

Després de l'apagada en el sistema elèctric peninsular del passat 28 d'abril, coneguda com a “zero elèctric”, amb la qual es va evidenciar la fragilitat del sistema elèctric, i de les primeres mesures implantades a nivell estatal pel Reial decrett llei 7/2025 -derogat per Resolució de 22 de juliol de 2025 del Congrès dels Diputats-, el Govern ha aprovat el nou Reial decret 997/2025, el qual recupera diverses disposicions del Reial decret llei 7/2025 i pretén augmentar la resiliència del sistema elèctric i facilitar les oportunitats de la transició ecològica, fomentant de l'emmagatzematge d'energia, la repotenciació d'instal·lacions i l'acceleració de l'electrificació de l'economia.

D'entre les mesures implantades per la norma es destaca:

1. Supervisió i control del sistema elèctric:

S'estableix mesures de supervisió i control sobre les obligacions de control de tensió dels agents del sector elèctric, reforçant així les funcions de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC):

• En el termini de 3 mesos des de l'entrada en vigor de la norma, la CNMC, emetrà un informe de seguiment de les obligacions de control de tensió per part de tots els subjectes del sector obligats a aquestes, que repetirà cada trimestre.
• En el termini de 9 mesos des de l'entrada en vigor de la norma, la CNMC completarà un pla d'inspecció extraordinari de les capacitats de reposició del subministrament, que repetirà cada tres anys.

D'altra banda, s'estableix que l'Operador del Sistema –Red Eléctrica–, haurà de presentar a la CNMC i al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico els resultats d'un procés d'anàlisi i revisió, els quals podran incloure una proposta de modificacions normatives, dels següents aspectes de l'operació del sistema i amb els següents terminis:

a) Termini no superior a tres mesos des de l'entrada en vigor

• Anàlisi de la instal·lació i correcta configuració de sistemes d'estabilització Power System Stabilizer o estabilitzador del sistema de potència i Power Oscillation Damping o ús de controls per a l'amortiment d'oscil·lacions de potència (en generació síncrona i asíncrona respectivament) per a reforçar la robustesa i amortiment del sistema davant d'oscil·lacions.
• Anàlisi d'una nova regulació de resposta a la velocitat de variació de la tensió, que vagi més enllà de l'establiment de valors estàtics de tensió d'operació màxims i mínims.
• Anàlisi dels requisits d'injecció de potència en la xarxa per part de les instal·lacions de producció, incloent-hi aspectes com l'estabilitat en la injecció de potència activa.

b) Termini no superior a sis mesos des de l'entrada en vigor

• Anàlisi de la regulació dels serveis d'ajust i la programació de les restriccions tècniques per a incorporar les noves situacions del sistema i solucions noves per a la seva resolució des d'una perspectiva de neutralitat tecnològica i d'optimització de costos per al conjunt de consumidors.
• Anàlisi d'una proposta de procediment d'operació del sistema elèctric que serveixi per a establir la coordinació entre els plans de desenvolupament de la xarxa de transport i els plans de desenvolupament de la xarxa distribució.
• Anàlisi dels requisits mínims necessaris de monitoratge per a l'anàlisi d'incidents. S'hauran de definir, almenys, la necessitat de registres de faltes (oscilografía), registres de pertorbació que emmagatzemin de manera contínua amb un període de mostreig d'almenys 20 ms (50 Hz) i la necessitat que aquests registres tinguin sincronització horària.
• Anàlisi de la definició d'un procediment on s'estableixi com remetre a l'US la informació sol·licitada per a realitzar l'anàlisi d'incidents en el sistema elèctric.

En cas que el resultat de l'anàlisi de l'operador del sistema inclogui una proposta de modificació normativa, aquesta serà aprovada, si escau, en el termini de sis mesos per la CNMC o pel Ministerio, en funció de les seves competències respectives.

2. Implantació de generació renovable i emmagatzematge:

• Es defineix la potència instal·lada a efectes d'autorització administrativa, la qual serà, amb caràcter general, la potència instal·lada d'un mòdul de generació d'electricitat serà la potència activa màxima que pot aconseguir aquest mòdul i vindrà determinada per la menor de les potències instal·lades del grup motor, turbina, alternador, panell fotovoltaic, transformador, inversor o convertidor instal·lats en sèrie que integrin el mòdul.
• Se simplifica de la tramitació en l'emmagatzematge electroquímic hibridat en instal·lacions competència de l'Administració General de l'Estat.
• S'introdueix el concepte de repotenciació d'instal·lacions de producció i emmagatzematge d'energia elèctrica, que és la renovació d'aquestes instal·lacions, la qual pot incloure la substitució o modificació total o parcial de les instal·lacions de generació o dels sistemes operatius i dels equips i components, i tindrà tots o algun dels següents objectius: reemplaçar les màquines, millorar la seva eficiència, incrementar l'energia produïda per la instal·lació o incrementar la potència instal·lada.

3. Full de ruta per dinamitzar la repotenciació

 Aquest Full de ruta podrà incloure objectius estratègics, en línia amb els compromisos europeus, i mesures tècniques, reguladores i financeres per a incentivar la substitució dels equips i incrementar l'eficiència i la producció d'energia.
 

4. Terminis d'execució d'instal·lacions de distribució

Es fixen terminis per a l'execució de les instal·lacions necessàries per a atendre nous subministraments, quan es tracti d'una instal·lació de nova extensió de xarxa de les referides en l'article 25.1 del Reial decret 1048/2013, de 27 de desembre, comptats en dies hàbils a partir del moment que se satisfacin els drets d'escomesa, seran els següents:

a) Subministraments en baixa tensió:

• Quan no calgui realitzar cap ampliació de la xarxa de baixa tensió: cinc dies.
• Quan únicament es necessiti ampliar la xarxa de baixa tensió: trenta dies.
• Quan es necessiti construir un centre de transformació: seixanta dies.
• Quan es necessitin construir diversos centres de transformació: vuitanta dies.

b) Subministraments en alta tensió:

• Escomesa a un solo consumidor amb tensió nominal de subministrament igual o inferior a 66 kV: vuitanta dies.
• Altres subministraments d'alta tensió: el termini es determinarà en cada cas en funció de la importància dels treballs a realitzar.

També es fixen els terminis de tramitació de les distribuïdores per a les fites associades a les instal·lacions de nova extensió de xarxa a desenvolupar per una empresa instal·ladora a càrrec del sol·licitant.

Entrada en vigor: 07/11/2025