Nota aclaridora NA/PCI 1/2025: Disposicions transitòries del RD 164/2025 i inspeccions en establiments industrials

03/07/2025

La Subdirecció General de Seguretat Industrial (SGSI) i Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments (DGPEIS) han aprovat una nota aclaridora conjunta per coordinar l’actuació de la DGPEIS i la DGI en relació al règim d’aplicació transitori del RD 164/2025, pel qual s'aprova el RSCIEI i modifica el CTE DB SI i el RIPCI, i sobre el règim d’inspeccions dels establiments industrials a Catalunya.

1. Terminis d'aplicació transitors. 

La nota fa incís en la intervenció administrativa a Catalunya en el marc de la Llei 3/2010, establint:

  • Els titulars que, abans del 10/11/25, tinguin concedida o sol·licitada una llicència d’obres i/o una resolució d’excepcionalitat al compliment del RSCIEI i/o un informe de prevenció d’incendis emès en el marc de la Llei 3/2010, de 18 de febrer, poden finalitzar les obres, quan s’escaiguin, i posar en servei l’establiment sense necessitat d’adaptar-se al Reglament RSCIEI'25 ni d’aplicar les modificacions del CTE DB SI realitzades per la disposició final segona del RD 164/2025. En aquest cas, les obres han de començar dins del termini màxim d'eficàcia de la llicència i, en defecte d'això, en el termini de nou mesos comptat des de la data d'atorgament de llicència, i disposen d'un termini màxim de quatre anys des de l'entrada en vigor del RD 164/2025, de 4 de març, per a finalitzar les obres, quan s’escaiguin, i posar-se en servei.
  • Per iniciar l'activitat, els establiments industrials inclosos en l’annex 2 de la Llei 3/2010, de 18 de febrer, considerats de risc important, que hagin optat per aplicar el RSCIEI'04, hauran d’haver obtingut el certificat d’acte de comprovació favorable expedit per una entitat col·laboradora de l’Administració en l’àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d’incendis, i també complir els requisits per a l’inici de l’activitat econòmica que estableixen l’article 5 del RSCIEI'04, així com la resta de normes aplicables. 

2. Control preventiu en el marc de la Llei 3/2010.

En relació als supòsits sotmesos al control preventiu de l’Administració de la Generalitat definits en els annexos 1 i 2 de la Llei 3/2010 s'estableix:

  • La determinació dels establiments d’ús industrial sotmesos al control preventiu se seguirà fent aplicant les fórmules i les consideracions dels apartats 3.3, 3.4 i 3.5 de l’Annex I del amb l'aplicació del RSCIEI'04.
  • Els establiments d’ús industrial de risc intrínsec alt situats en edificis tipus Ao AH estan sempre sotmesos al control preventiu, independentment de la seva superfície construïda.
  • Per a determinar els edificis, establiments o zones d’ús magatzem del CTE DB-SI sotmesos al control preventiu, cal seguir les mateixes consideracions que en el cas dels establiments d’ús industrial descrites als subapartats anteriors.

3. Inspecció inicial

El RSCIEI'25, estableix que els establiments industrials afectats pel Reglament, els quals tinguin sectors i àrees d'incendi de nivell de risc intrínsec mitjà i alt la superfície construïda dels quals sumi un total de 1.000 m² o més, o bé, per a aquells als quals els apliquin els articles 10.3 (tècniques de seguretat equivalent o disseny prestacional) o 5.3 (adaptacions raonables), hauran de realitzar una inspecció inicial, efectuada per un organisme de control acreditat per ENAC.

  • Inspecció inicial d'establiments de risc important per incendis: Els establiments industrials inclosos en l’annex 2 de la Llei 3/2010, de 18 de febrer, que hagin de realitzar una inspecció inicial conforme al RSCIEI'25, resten exceptuats de realitzar l’acte de comprovació i de la resta d’obligacions de l’article 25 de la Llei 3/2010, del 18 de febrer. En tals casos, per poder inscriure i posar en servei l’establiment industrial i per a iniciar l’activitat, es requereix haver obtingut l’acta d’inspecció inicial amb qualificació favorable expedida per un organisme de control habilitat i també complir els altres requisits per a l’inici de l’activitat econòmica que estableixen el RSCIEI'25 i les altres normes aplicables.
    El personal tècnic de l’organisme de control habilitat per a realitzar inspeccions conforme al RSCIEI'25, que realitzi la inspecció inicial dels establiments industrials inclosos en l’annex 2 de la Llei 3/2010, de 18 de febrer, ha de disposar de la certificació tècnica de nivell avançat expedida per l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya (ISPC), en els termes establerts a l’Ordre INT/22/2013, d'1 de febrer, per la qual s'aprova el procediment per a l'habilitació dels tècnics i tècniques d'entitats col·laboradores de l'Administració per actuar en l'àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d'incendis. L’antiguitat de la certificació tècnica del personal tècnic que realitza la inspecció inicial no ha de ser superior a 6 anys en la data de realització de la inspecció.
    L’acta d’inspecció inicial haurà de reflectir que l'establiment és conforme amb el projecte, amb el que es disposa en el RSCIEI'25 i, específicament, amb les prescripcions establertes en el control preventiu
  • Inspecció inicial d'establiments que no siguin de risc important per incendis: L’acta d’inspecció inicial haurà de reflectir que l'establiment és conforme amb el projecte, amb el que es disposa en el RSCIEI'25 i també s’haurà de comprovar el compliment dels requeriments tècnics que siguin d’aplicació establerts a l’Ordre INT/322/2012, d'11 d'octubre; l’Ordre ISP/19/2025, de 24 de febrer; l’Ordre INT/324/2012, d'11 d'octubre; l'Ordre ISP/28/2025, de 3 de març; a.les instruccions tècniques complementàries que puguin ser aprovades posteriorment per la DGPEIS i que puguin afectar els establiments industrials i, per activitats ubicades al terme municipal de Barcelona, l’establert a l’Ordenança Reguladora de les Condicions de Protecció Contra Incendis de Barcelona o norma que la substitueixi. És requisit indispensable per poder inscriure i posteriorment posar en servei l’establiment industrial disposar d’una acta d’inspecció inicial emesa per un organisme de control habilitat, amb qualificació favorable.

4. Inspeccións periòdiques

Els establiments industrials afectats pel RSCIEI'25 seguiran el règim d’inspeccions periòdiques establert a l’article 13 del RSCIEI aprovat pel RD 164/2025, de 4 de març. Els establiments industrials afectats pel RSCIEI'04, hauran d'adaptar el contingut i la periodicitat d'aquestes inspeccions a l'indicat al mateix article 13 del RSCIEI aprovat pel RD 164/2025, de 4 de març.

Les inspeccions periòdiques seran efectuades per organismes de control acreditats per ENAC d’acord amb el RSCIEI'25, tot tenint en compte la disposició transitòria quarta del RD 164/2025, de 4 de març. Les inspeccions es realitzaran seguint els procediments establerts en la norma UNE 192005 en la seva darrera versió publicada en tot el que no contradigui al RSCIEI'25 o altres especificacions que aportin un nivell de seguretat equivalent, i també s’haurà de comprovar el compliment dels requeriments tècnics que siguin d’aplicació establerts a l’Ordre INT/322/2012, d'11 d'octubre; l’Ordre ISP/19/2025, de 24 de febrer; l’Ordre INT/324/2012, d'11 d'octubre; l'Ordre ISP/28/2025, de 3 de març; a.les instruccions tècniques complementàries que puguin ser aprovades posteriorment per la DGPEIS i que puguin afectar els establiments industrials i, per activitats ubicades al terme municipal de Barcelona, l’establert a l’Ordenança Reguladora de les Condicions de Protecció Contra Incendis de Barcelona o norma que la substitueixi.

En establiments ens els quals s’hagi efectuat la verificació de les condicions de prevenció i seguretat en matèria d’incendis prèviament a la posada en funcionament per part d’un organisme de control habilitat, de l’Administració Municipal o de l’Administració de la Generalitat, caldrà comprovar:

  • Que l’establiment manté les condicions de seguretat previstes en el projecte inicial i les imposades en la llicència o en l’informe de prevenció d’incendis emès per la DGPEIS, si s’escau, i que no hi ha modificacions significatives en matèria de seguretat en cas d’incendi.
  • Pel cas d’establiments inclosos en l’annex 2 de la Llei 3/2010, de 18 de febrer, que disposa del certificat de l’acte de comprovació expedit per una entitat col·laboradora de l’Administració en l’àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d’incendis (o del certificat corresponent a la normativa que era aplicable en el moment de la presentació de la sol·licitud, per establiments que s’haguessin iniciat abans de l’entrada en vigor de la Llei 3/2010, de 18 de febrer), o bé de l’acta d’inspecció inicial expedit per un organisme de control habilitat quan l’establiment estigui exceptuat de realitzar l’acte de comprovació, d’acord amb aquesta nota aclaridora.
  • Que totes les instal·lacions de protecció contra incendis funcionen correctament.

Enllaç a la nota aclaridora